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三問帝都YQ發(fā)改委光伏產(chǎn)品備選目錄的公正性？

【無聊的前言】
活過了2016年6-30后三個月的我，帶著迷茫中看到的復(fù)蘇希望準備年底沖刺，卻不幸被人問道：“你的產(chǎn)品通過了金太陽認證嗎”？

我愕然，那是神馬認證？我只知道我的產(chǎn)品通過了光伏領(lǐng)跑者認證！

這不是歷史場景，也不是夢中囈語，這是2016年9月帝都YQ發(fā)改委的正式通知?。?！

事情怎么是這樣的 -
最近陸續(xù)接到朋友電話，哭笑不得地告訴我：他的業(yè)主要求他的光伏產(chǎn)品必須通過“金太陽認證”。這是什么認證？朋友說他已不知道金太陽認證為何物好多年！

事情確實是這樣的 -
朋友電話告訴我，帝都YQ發(fā)改委的政府通知明確規(guī)定，進入《2016年度帝都YQ區(qū)分布式光伏發(fā)電項目備選產(chǎn)品目錄》（以下簡稱目錄）的產(chǎn)品：
1. 必須通過金太陽認證；
2. 由唯一能使用金太陽認證標志的機構(gòu)承擔技術(shù)支持和供應(yīng)商審核；

我。。。我沒有憋死在領(lǐng)跑者示范基地；
我。。。我哭暈在帝都ＹＱ區(qū)的廁所里！

一問帝都YQ區(qū)發(fā)改委：你還生活在“零零”年代嗎？

百度百科告訴我：“金太陽示范工程”是國家2009年開始實施的支持國內(nèi)促進光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步和規(guī)模化發(fā)展，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的一項政策，2013年3月，財政部決定金太陽示范工程不再進行新增申請審批。

百度百科還告訴我：諸多業(yè)內(nèi)人士認為，金太陽工程是政府出于良好愿望出臺的產(chǎn)業(yè)扶植政策。出發(fā)點或是對的，但在項目審批、補貼發(fā)放和后期的監(jiān)管上，頻頻出現(xiàn)問題。運行4年后，這一政策弊端盡顯。改弦更張，有關(guān)部委此次清理，是想“徹底翻過這一頁”。

2013年6月畢業(yè)的我，經(jīng)歷了兩年的光伏基礎(chǔ)訓(xùn)練后信心滿滿地留在了光伏行業(yè)。正逢國家光伏領(lǐng)跑者計劃的出臺，我慶幸自己趕上了中國光伏雄起的好時候。這一年多來，我和行業(yè)所有人一樣，每天都被灌輸著領(lǐng)跑者計劃、領(lǐng)跑者示范基地的信息。我們的產(chǎn)品，對外專做TUV、UL認證，對內(nèi)只做領(lǐng)跑者認證。自國家實施光伏領(lǐng)跑者計劃以來，我們參加過的所有招投標，不管是否是領(lǐng)跑者示范基地，只聽說過領(lǐng)跑者認證，從未被問起金太陽認證。

在2015年6月國家能源局等三部委的《關(guān)于促進先進光伏技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)升級的意見》（以下簡稱《意見》）中明確指出：
-自本文件發(fā)布之日起，光伏發(fā)電項目新采購的光伏組件應(yīng)滿足工業(yè)和信息化部《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》（2015 年本）相關(guān)產(chǎn)品技術(shù)指標要求。
-“國家和各級能源主管部門組織實施的各類光伏發(fā)電應(yīng)用示范項目、各級地方政府使用財政資金支持的光伏發(fā)電項目以及在各級政府機構(gòu)建筑設(shè)施上安裝的光伏發(fā)電項目，優(yōu)先采用“領(lǐng)跑者”先進技術(shù)產(chǎn)品。”

然而這個時候被要求金太陽認證，帝都YQ發(fā)改委，你這是要翻篇，可你這是要向零零年代翻篇嗎？
曾經(jīng)在金太陽示范工程時期就有某些機構(gòu)以必須通過金太陽認證的霸王條款荼毒行業(yè)，很多企業(yè)深受苛責。而時至今日，這種條款竟公然出現(xiàn)在政府文件中，可謂是不正之風死灰復(fù)燃。
二問帝都YQ區(qū)發(fā)改委：作為政府機構(gòu)，你公平公正嗎？
如果一定要說帝都YQ區(qū)發(fā)改委只活在“零零”年代，其實不公平。

帝都YQ區(qū)發(fā)改委的文件中，不吝筆墨地大段抄寫了能源局2015年《意見》中關(guān)于領(lǐng)跑者產(chǎn)品技術(shù)指標的定義，以此作為入圍《目錄》產(chǎn)品的前置條件。我想說，帝都YQ區(qū)發(fā)改委還是讀過《意見》的。
但令人不解的是，《意見》中明明指出：

- 企業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵產(chǎn)品必須通過第三方檢測認證，并由第三方檢測認證機構(gòu)公布檢測認證結(jié)果。
- 光伏發(fā)電項目采用的光伏組件、逆變器及關(guān)鍵產(chǎn)品，須通過國家認監(jiān)委批準的認證機構(gòu)認證且與認證送檢產(chǎn)品保持一致。

但在帝都YQ區(qū)發(fā)改委的文件通知中，明確要求企業(yè)提供的資料必須包括：
- 國內(nèi)權(quán)威認證機構(gòu)頒發(fā)的金太陽產(chǎn)品認證證書。
- 屬于先進技術(shù)產(chǎn)品的應(yīng)提供創(chuàng)新技術(shù)認證證書。
該通知指出，帝都YQ發(fā)改委委托某民營認證公司承擔2016年度光伏發(fā)電項目備選產(chǎn)品名錄的技術(shù)支持工作。事實上，由于通知明確要求產(chǎn)品必須有金太陽認證證書，入圍《目錄》的企業(yè)和產(chǎn)品都是通過了該認證中心的金太陽認證的產(chǎn)品，連華為、古瑞瓦特等知名企業(yè)的產(chǎn)品都被排除入圍目錄之外！

這里，我又一次哭暈在帝都YQ區(qū)的廁所里，因為中國光伏應(yīng)用的大發(fā)展，正是在國家不再實施金太陽工程之后，我們的逆變器產(chǎn)品，從來沒有做過金太陽認證，也沒有在該認證中心做過認證。

我想問一下帝都YQ區(qū)發(fā)改委，中國光伏產(chǎn)業(yè)的第三方測試、認證機構(gòu)，真的只有這一家嗎？
我想問一下帝都YQ區(qū)發(fā)改委，作為政府公眾平臺，你有必要如此傾向性地選擇這一家嗎？

三問帝都YQ區(qū)發(fā)改委：你推薦的先進技術(shù)產(chǎn)品，你負責嗎？

帝都YQ區(qū)發(fā)改委的通知中，一方面思維還停留在“零零”年代的金太陽認證，一方面卻祭出領(lǐng)跑者計劃的先進技術(shù)指標，前后矛盾不說，更令人不解的是，YQ區(qū)居然創(chuàng)新性地引領(lǐng)了光伏技術(shù)的潮流：鼓勵采用先進光伏電池技術(shù)（包括PERC、黑硅、N型、IBC、HIT電池技術(shù)）以及創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)品（包括雙玻組件、智能組件、1500V組件及逆變器）。
我想說，帝都YQ區(qū)發(fā)改委的通知，是針對該地區(qū)2016年度分布式光伏發(fā)電項目的設(shè)備選型，應(yīng)該是一個大眾化的光伏發(fā)電項目建設(shè)規(guī)劃。但作為地方政府的政策性指導(dǎo)機構(gòu)，卻要用尚未驗證的光伏產(chǎn)品為自己披上一件創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用典型的外衣。

畢業(yè)入行三年多，雖不是行業(yè)技術(shù)大拿，但在行業(yè)中摸爬滾打的我，似乎也聽說通知中所說的先進光伏電池技術(shù)，大部分都沒有得到量產(chǎn)，更不談實際的應(yīng)用，比如行業(yè)當前炒得火熱的1500V系統(tǒng)。因為我知道，我們逆變器行業(yè)只有陽光電源正式出品了1500V逆變器，并且也只是剛剛在大同領(lǐng)跑者示范基地中開始嘗試，并網(wǎng)也就幾個月而已！

話說回來，所謂的先進光伏技術(shù)，是誰在認定這是先進光伏技術(shù)？是否新的東西就是先進？效率高的東西就是先進？除了新和效率高，光伏行業(yè)最為關(guān)注的耐久性、耐候性是否被定義了呢？

帶著這些疑問，我忍不住咨詢了一些行業(yè)專家，我忍不住咨詢了度娘，我忍不住咨詢了向我哭訴的朋友，原來，這些所謂的先進技術(shù)認定，也只是這半年來個別機構(gòu)自家的企業(yè)商業(yè)行為而已！YQ區(qū)發(fā)改委的通知加上所謂的先進技術(shù)認證，除了排他，并無廣泛，指向性是不是太強了？
帶著這些疑問，我忍不住要第三次問一下帝都YQ區(qū)發(fā)改委，你如此大膽地相信這些先進技術(shù)，你是準備拿納稅人的錢去做示范性的風險呢，還是讓納稅人自己去承擔使用這些先進技術(shù)的風險呢？帝都YQ區(qū)發(fā)改委，你作為一個政府機構(gòu)，你真的做好為先進技術(shù)買單的準備了嗎？

【我不問了】
問來問去，又能問出個什么結(jié)果？帝都YQ區(qū)發(fā)改委的通知早在9月13日就已經(jīng)發(fā)布，我所拿到的入圍《目錄》的企業(yè)名單，文件初創(chuàng)日期也是9月13日，所謂的先進技術(shù)產(chǎn)品認證證書，也是在9月初首次發(fā)布并做了解讀。

帝都YQ區(qū)發(fā)改委，我只想對你說：You Qu！